De La Nueva Mitologia Acadèmica: La Certificación De Programas Educativos En México
Educare-Educere.
DE LA NUEVA MITOLOGÍA ACADÉMICA:
LA CERTIFICACIÓN DE PROGRAMAS ACADÉMICOS EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR.
(/Caso México)
Gabriel Hernández Santamaría
El arribo de México a la globalización, no sólo significó entrar al mundo del libre comercio; lo obligó, de igual manera, a adquirir compromisos con organismos internacionales que le imponen condiciones en el diseño y ejercicio de acciones y procesos. Como es el caso de la OCDE, cuyas recomendaciones no sólo se ocupan de impulsar el desarrollo sino que también llevan implícito una serie de acciones que cambian la conducta social e inclusive la visión del mundo y de la cultura. Entre estas recomendaciones está el mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior; en el marco de una pretensión donde el egresado de las instituciones de educación superior tiene que ser competitivo con sus colegas; buscar el éxito como misión prioritaria de su ejercicio profesional e incluso tener capacidad de ser su propio empleador para lograr lo anterior es necesario certificar el programas académico donde cursa estudios.
El contexto del eficientismo y la moda de identificarse con la corriente neoliberal, surgió en el mundo académico de la educación superior el mito de la certificación de los programas académicos como camino para alcanzar las normas de una concepción de calidad que sólo convienen a los objetivos del neoliberalismo y que deja de lado la responsabilidad y la pertinencia social que debe tener como misión toda institución pública de educación superior.
Sin detenerse a reflexionar que es una obligación impuesta por la Secretaría de Educación Pública (por recomendación de la OCDE) a las instituciones públicas de educación superior. El mito se refuerza con la acción de la supuesta imparcialidad; recordemos que son organismos supuestamente independientes quienes certifican y que a su vez están regulados por la COPAES dependiente de la SEP, El concepto de calidad que manejan estos organismos certificadores que responde al modelo neoliberal no al que requiere el desarrollo sostenido del país.
Para consolidar el mito la SEP impulsó, vía ANUIES, indicadores de eficientismo como el siguiente: Las instituciones de educación superior que logran que el 90 por ciento de sus alumnos estudien en programas académicos certificados pueden ingresar al Consorcio Universidades Mexicanas (que por cierto es una burda imitación de la Ivy League norteamericana). La certificación, además de tener un costo para las Universidades Públicas, sirve de mecanismo de presión para el acceso a recursos complementarios que ofrece a manera de concurso la SEP, a los ya de por si flacos presupuestos de operación de las universidades públicas.
En el papel, tanto la recomendación de la OCDE como la certificación que promueve la SEP, suenan atractivas y parece ser la solución al problema del desempleo y de la calidad profesional de los egresados de la Educación superior.
Sólo que, con todo y certificación el autoempleo no se da: la competitividad no puede ejercerse y la calidad se diluye por falta de verificación. Lo anterior se debe a un elemento básico: el problema no es funcional sino estructural.
Si antes de que apareciera el mito de la certificación de programas académicos a las Universidades Pública se les atribuía el San Benito de ser fábricas de profesionales desocupados. Hoy, con todo y certificaciones, los egresados no encuentran trabajo y si, casualmente, lo encuentran no es precisamente en el campo para el que fueron formados.
.El fenómeno se debe, como afirmaba líneas arriba a que el problema es estructural y no funcional, la certificación no sirve paras remediar la desocupación porque la esencia está en el desarrollo. Si el país presenta tasas de crecimiento bajo, la oportunidad de empleo de los jóvenes egresados seguirá siendo de baja a nula y la calidad profesional del egresado no se podrá demostrar por qué simple y llanamente es un desempleado.
Así el proceso de Certificación de Programas académicos resulta ser solo propaganda gubernamental (por llamarla de una manera amable) que distrae a las universidades públicas de sus funciones sustantivas y un engaño para la sociedad y los jóvenes.
Finalmente, cabe aclarar que no debemos confundir la certificación con la evaluación que llevan a cabo los miembros de los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior (CIES), conocidos en el medio académico como "pares", cuyo objetivo es el de contribuir al mejoramiento de los procesos de los programas académicos por medio de la evaluación diagnostica de las funciones sustantivas, generando información pertinente que sirva para la toma de decisiones en el mejoramiento continuo de la calidad de los programas evaluados.
La evaluación de los programas, por sus pares cae en la esfera del deber universitario de cuestionarlo todo, de revisarlo toda para descubrir la verdad (una verdad que está asociada a la identidad y compromiso social; ese es el verdadero fin de evaluar, no el mercantilismo de la certificación, de ahí el pregón de formación para competir en el mercado y no para servir a la solución de los problemas sociales.
El mito de la certificación de los programas académicos, de igual manera, ha contribuido a estrechar la dependencia de las universidades públicas al gobierno federal (SEP) al convertirse la certificación en una política gubernamental, de carácter ineludible para la obtención de recursos financieros que le permiten a las instituciones de educación superior cumplir con la misión encomendada por la sociedad.
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