Modernizacion Policial: El Engaño De Siempre
MODERNIZACION POLICIAL
Por: Hugo Müller Solòn
Coronel PNP ® - Abogado Mullerabogados@hotmail.com
Hace unos días, el Ministro del Interior Octavio Salazar Miranda acompañado por el Director de la Policía, realizó un evidente circuito político, utilizando como pretexto la seguridad ciudadana; se organizaron pomposas ceremonias de entrega de patrulleros a la PNP comprados con las contribuciones de todos los peruanos y su discurso mediático fue privilegiado con este motivo; Arequipa, Moquegua, Tacna, Pisco, Cañete, Lambayeque, La Libertad, fueron algunos de los escenarios. En una de sus visitas dijo: “Ya he dispuesto modernizar la organización policial, pues mientras más prevengamos habrá menos investigaciones”.
¿Modernizar?. Seguramente son disposiciones del señor Salazar Miranda que desconocen la esencia del trabajo policial al entender como modernización policial solamente la compra de nuevos patrulleros o quizás computadoras, uniformes o armas. La modernización policial no implica solo la renovación del soporte logístico o los sustantivos avances tecnológicos, tampoco disponer de mayores medios y recursos humanos; al mismo tiempo se tienen que enfrentar las demandas y requerimientos ciudadanos con nuevas técnicas de intervención; la estrategia de gestión policial tradicional aplicada en la ciudad de Trujillo por ejemplo, es a todas luces insuficiente e ineficaz, dado que las expectativas y naturaleza del problema están en permanente mutación. Mas patrulleros no resuelven el problema.
Lo principal es recuperar la confianza en la relación policía-comunidad y poner de manifiesto capacidad para construir corresponsabilidad con aliados estratégicos de la sociedad, como referente de gestión y de cambio en la PNP. Internacionalmente, este nexo es el punto de partida y el centro de reflexión y debate en torno a los nuevos paradigmas de la función policial, factores que lamentablemente la PNP con sus actuales autoridades, no toman en cuenta.
Hasta hoy en día vemos a una Policía Nacional sujeta a un trabajo de formato reactivo y estandarizado, que no ve mas allá de ejecutar mega operativos de bloqueo o saturación que ante su ineficacia procura generar la atención de los medios de alguna manera no siempre prudente. La proactividad, la flexibilidad y la adecuación de la actividad policial a las problemáticas y lugares conflictivos en zonas urbanas, como atributos permanentes del servicio policial no forman parte de este esquema de trabajo. Esto requiere tiempo, confianza y voluntad de cambio, elementos que tanto el Ministro del Interior como el Director de la Policía, seguramente presionados por el compromiso político adquirido, no contemplaran como factores inherentes a la modernización policial. Una respuesta policial eficaz depende menos de formas estandarizadas y centralizadas, que de una organización policial ocupada de su filosofía, principios, estrategias de actuación, metas y logros. Por cierto y lejos de los intereses políticos, con policías maltratados laboralmente, con sueldos de miseria y obligados a trabajar en sus horas de descanso, el problema es mucho mas critico.
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Dentro de un nuevo contexto social, econòmico, criminal, legal, la policia peruana no ha generado un adecuado cambio tecnico ni cientifico, sus procedimientos siguen siendo los mismos de hace 50 años. Urge una reingenieria total.
Es un libro elaborado y listo para ser editado y publicado, lamentablemente no contamos con los recursos econòmicos para hacerlo. Si alguna persona, organizaciòn o instituciòn tiene interès en apoyar esta iniciativa, imprimir el Libro y distribuirlo gratuitamente a los Policìas, no tiene nada mas que comunicarse al email de contacto: mullerabogados@hotmail.com. Los derechos de autor me pertenecen.
La revista estadounidense Foreign Policy sorprendió a sus lectores al incluir en el listado de las cien personas más influyentes del mundo a diez políticos e intelectuales de origen musulmán.
El ARTÍCULO 333° del Nuevo Còdigo Procesal Penal, cuya aplicaciòn en el PERU se viene realizando de manera progresiva desde el año 2006, determina que la Policía Nacional instituirá (crearà, organizarà) un órgano especializado encargado de coordinar las funciones de investigación de dicha institución con el Ministerio Público, de establecer los mecanismos de comunicación con los órganos de gobierno del Ministerio Público y con las Fiscalías, de centralizar la información sobre la criminalidad violenta y organizada, de aportar su experiencia en la elaboración de los programas y acciones para la adecuada persecución del delito, y de desarrollar programas de protección y seguridad
Una recopilación de los anuncios clasificados más curiosos publicados por particulares durante el año 2011
"España tiene, por desgracia, la dudosa reputación deportiva que acompañó durante décadas a la desparecida Alemania del Este. Claro que en aquella época las técnicas antidopaje no eran tan sofisticadas ni se aplicaban tan a rajatabla como ahora".
La farmacia vive tiempos de manifestaciones y huelgas por los recortes y retrasos en el pago. Es considerado un "colectivo privilegiado", como lo fueron antes los empleados de Telefónica, los notarios o los controladores.
Dessau Chile y EDIC. Aunque iniciativa hidroeléctrica de Colbún fue aprobada por el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en 2008, los problemas asociados a la ingeniería y la geología obligaron a suspender las obras en 2010. A fines de 2011 Colbún informó que es tal el nivel de deficiencias en el proyecto original que se requerirá la elaboración de un nuevo estudio de impacto ambiental.
"¿Por qué habría de tener menos valor el contrato matrimonial ante un notario que ante un concejal del PSOE o del PP, pongo por caso? Más durabilidad tiene una compraventa inmobiliaria o una hipoteca y ya ven, ningún edil está legitimado para legalizarla".
Problemas y soluciones. Unas veces hermanos y otras enemigos irreconciliables. La mente crea los problemas, luego, depende en gran medida de nosotros, que los solucionemos o sigamos cebándolos como a los cerdos antes de la matanza, para que se críen gordos, fuertes y resistentes, y en consecuencia, sea mucho más complicado poder solucionarlos.
La semana pasada volvía a Madrid. Hace ya nueve años que viví en la capital de España. Cómo pasa el tiempo. Es cierto que después he vuelto en contadas ocasiones, pero han sido visitas más que fugaces. Esta vez me quedé unos días tras celebrar un juicio. Los suficientes para darme cuenta que muchas cosas han cambiado alli, y no precisamente para bien.
Sin la consulta comunal, ni participación como socios y accionistas, ocupan las tierras comunales, utilizan agua y explotan los metales oro, plata, estaño, cobre, imponiendo la exclusión social en beneficio económico monopolico solo de la empresas, generando la división entre comuneros y la corrupción en las autoridades
En la Experiencia Trujillo, La forma como se inciò la aplicaciòn del Nuevo Còdigo Procesal Penal en La Libertad - PERU, fue realmente un atropello a la Policia Nacional y a sus integrantes, algo lamentable que debe ser objeto de una reflexiòn por parte de quienes tuvieron a su cargo desde los mas altos niveles el proceso de implementacion y capacitacion de los operadores del nuevo sistema. Esto debe ser corregido de manera inmediata y ojala no vuelva a repetirse en los lugares donde todavia falta implementar el NCPP.
Y como ya estaba anunciado, se promulgó la Ley Nº 29356 el 11 de mayo del año 2009 y publicada en El Peruano al día siguiente. Me refiero a la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, con características muy similares, a lo que comúnmente conocemos como “Ley del Embudo” y contraviniendo los principios de igualdad ante la ley, equidad y presunción de inocencia. El mandato único de esta nueva Ley puede resumirse en el refrán: "Lo ancho para otros, lo estrecho para uno”.
Los problemas comunes que enfrentan las organizaciones policiales en América del Sur, marcan su lento proceso de reforma y avance hacia políticas proactivas orientadas a satisfacer las demandas ciudadanas y consolidar su naturaleza civil. Un primer aspecto lo encontramos en la relación existente entre la Policía y el poder político, que en periodos largos de la historia de los países sudamericanos han tenido características no democráticas (Gobiernos Militares) y el Perú no ha sido ajeno a esas circunstancias.
Desde luego son posiciones personales nefastas y saben que son simples personajes que sobreviven desvertebrados y claudicantes al mandante que los colocó en la cima. Con tal incapacidad necesitan de una "corte" que los secunde, para justificar su permanencia en el cargo más allá de los valores vigentes y de las verdaderas necesidades de la organización policial, que espera algo de ellos pero que desatienden por completo
Y así vemos a los policías patrullando a pie o en vehículos aparentemente vigilantes pero realmente alejados del entorno que los rodea, sólo reaccionarán cuando de su central de radio o alguna persona les informa sobre el lugar donde se acaba de producir un delito.
Sin embargo, allí estaban presentes en el hemiciclo el Director General de la PNP y el Comando Policial, aceptando con su callada presencia los graves cargos y responsabilidades que la señora Ministra les imputaba y lo hacía conocer al Perú entero, generando obviamente indignación, desmoralización y “vergüenza ajena” en toda la Policía Nacional.
Hemos visto a estos altos mandos de la PNP en mea culpa tratando de demostrar desesperadamente que no hubo interferencia política de ninguna clase y que la decisión con respecto a la forma y modo en que se ejecutaron las operaciones en Bagua fueron hechas única y exclusivamente por el comando de la Policía Nacional.
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2009, revela que La Libertad ocupa el quinto lugar con mayor incidencia criminal a nivel nacional después de Lambayeque. El segundo lugar después de Lima en accidentes de transito con muerte y el tercer lugar con mayor cantidad de accidentes de tránsito sin muerte después de Arequipa.
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