Hugo Müller: Seguridad Ciudadana

Posteado: 29/07/2009 |Comentarios: 0 | Vistas: 394 |

SEGURIDAD CIUDADANA : BALA QUE ZUMBA NO MATA

MENSAJE PRESIDENCIAL (2009) EN SEGURIDAD CIUDADANA APLICA EL REFRAN “BALA QUE ZUMBA NO MATA”
Por: Hugo Müller Solòn
Coronel PNP ® - Abogado

mullerabogados@hotmail.com
“Mayor severidad y mas celeridad Señor Ministro porque estamos atrasados”
fue lo que le dijo el Presidente García Pérez al nuevo Ministro del Interior Octavio Salazar, aseverando que hoy tenemos 16.000 policías mas en servicio, mas patrulleros, mas armas y mas computadoras, con lo cual nos quiso dar a entender a los peruanos que la seguridad ciudadana se encuentra garantizada. Nada más falso. Vivimos en un país inseguro, pero las altas autoridades se esfuerzan en demostrar lo contrario y lo que es peor se ubican de espaldas a la realidad, la percepción de inseguridad motivada por los delitos que a diario se cometen, dicen de la poca eficacia que tienen los tradicionales sistemas preventivos y se sigue pensando sin criterio tècnico alguno que mayor presencia policial en las calles es la solución al problema. Ante la falta de iniciativas se rebautizan obsoletos sistemas utilizado en el pasado siglo, con nombres tales como "mega operativos" que incluso se coordinan con el Ministerio Público, con las municipalidades y con las juntas vecinales de seguridad ciudadana con la esperanza de conseguir mayor impacto social, es probable que lo logren, pero con respecto a eficacia frente al delito es improbable. Mucho se puede hablar y hacer demagogia con este tema pero mientras no se haga nada para crear y utilizar métodos innovadores de prevención del delito, seguirá siendo aplicable el refrán que dice “bala que zumba no mata”.
Con respecto a la seguridad ciudadana, no se percibe voluntad política en el mensaje presidencial para definir una lìnea de polìtica criminal frente al delito, mucho menos modernizar a la Policía en la aplicación de nuevas técnicas de prevención, que requieren indudablemente de especialistas y tiempo; sabido es, que el tiempo es el enemigo de los políticos, interesados mayormente en el discurso populista y oportunista que satisfaga sus intereses personales y asegure votos para permitirles prolongar su carrera política. Los especialistas, no los conocemos. El discurso presidencial ha generado expectativas, pero no ha ofrecido nada nuevo para detener el deterioro creciente de la calidad de vida de los ciudadanos ante el incremento de la violencia y el delito en calles de la ciudad, barrios y distritos aledaños. Solo mas de lo mismo, nada de nada.
El Señor Presidente del Perú, debe saber que no se puede atacar el delito sin brújula ni a ciegas, se tiene que contar con la tecnología básica necesaria que permita a quienes tienen responsabilidad de la Seguridad Ciudadana, ver en forma real y en un mapa del delito, el movimiento delictivo en un momento determinado para poder determinar el curso de acciòn de las tecnicas y estrategias por aplicar; de la misma forma se requiere un sistema georeferencial que permita determinar el tipo de delito, lugar, modalidades y frecuencias; se requiere contar con un observatorio del delito, establecer servicios policiales preventivos por cuadrantes y con policías proactivos que formalicen sistemas de prevención situacional en forma sostenible; nada de eso forma parte actualmente de las herramientas de trabajo de la Policía Nacional ni del sistema nacional de seguridad ciudadana; es necesario capacitar a la población y realizar encuestas de victimizaciòn; operativizar la intervención de los integrantes del sistema de Seguridad Ciudadana a todas luces inactivo en materia de prevención social del delito, entre muchas otras técnicas exitosas que son utilizadas desde hace muchos años en otros países, pero que en el nuestro y como vemos, ni siquiera despierta el interés de las altas autoridades del Gobierno. El Señor Presidente ha pedido mas severidad y ha hecho conocer que se esta construyendo un nuevo establecimiento penitenciario en la selva para enviar a los corruptos y que para ello se cuenta con el Nuevo Código Procesal Penal. Que contraproducente resulta escuchar al primer mandatario expresarse de esa manera con respecto a una nueva norma procesal penal, que no es severa, es justa, no esta hecha para intimidar a los imputados de un delito, sino para ser garantista; no tiene como finalidad enviar a la cárcel a los que incurren delitos, sino satisfacer el principio de la seguridad jurídica, es decir que tanto la sociedad como el agraviado se sientan satisfechas de la acción de la justicia.
Podemos ver, entonces que nada nuevo surgirá en los próximos meses en materia de seguridad ciudadana y seguiremos viendo a las autoridades intentando justificar sus obsoletos procedimientos mostrando a la prensa presuntos logros, muchas veces a costa de atentar contra la dignidad de las personas, la presunción de la inocencia y en general el respeto de las garantías y derechos fundamentales, mientras la delincuencia sigue socavando y atemorizando las estructuras sociales cada vez mas débiles frente al peligro y la violencia. Es evidente que existe mucho recelo político en aplicar estas técnicas innovadoras y porque ademàs existe temor, ya que no permitiría manipular las estadísticas ni dar informaciones engañadoras a la colectividad sobre el real avance de la delincuencia. Ni siquiera se ha creado el organismo de coordinación entre el Ministerio Público y la PNP que señala el nuevo Código Procesal Penal necesario para la lucha contra la delincuencia común y el crimen organizado. Ya podemos imaginar la ciudad y el país que nos dejará este Gobierno al término de su mandato. Sin embargo y felizmente un nuevo Ministro del Interior y un nuevo Director General en la PNP, coincidentemente procedentes ambos de las canteras policiales de la ex GRP podrìan generar consenso de ideas y con el apoyo de los especialistas poner fin a este sombrìo panorama, anunciàndonos en los proximos dìas verdaderas reformas innovadoras de fondo no de forma, que son las que se requieren en la PNP para prevenir eficazmente el delito. No importa si no se ven los resultados inmediatos, pero por lo menos dejaràn sembrada la semilla del cambio, la cual veran crecer y florecer con el tiempo y entonces se sentiran orgullosos del trabajo que realizaron.

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    Hugo Müller Solón

    La seguridad es uno de los aspectos que con mayor énfasis reclama la ciudadanía a sus autoridades y comprende factores adicionales al control de la delincuencia, como el temor de ser víctima potencial del delito, la zozobra que produce la existencia del delito y la impunidad que hace que éste prolifere; la falta de solidaridad, la intranquilidad que producen el deterioro urbano, la invasión del espacio público, el desacato a las normas de tránsito, la contaminación audiovisual, el irrespeto a la

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 20/04/2009 lVistas: 4,314
    Hugo Müller Solón

    Los problemas comunes que enfrentan las organizaciones policiales en América del Sur, marcan su lento proceso de reforma y avance hacia políticas proactivas orientadas a satisfacer las demandas ciudadanas y consolidar su naturaleza civil. Un primer aspecto lo encontramos en la relación existente entre la Policía y el poder político, que en periodos largos de la historia de los países sudamericanos han tenido características no democráticas (Gobiernos Militares) y el Perú no ha sido ajeno a esas circunstancias.

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 29/07/2009 lVistas: 222
    Hugo Müller Solón

    El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2009, revela que La Libertad ocupa el quinto lugar con mayor incidencia criminal a nivel nacional después de Lambayeque. El segundo lugar después de Lima en accidentes de transito con muerte y el tercer lugar con mayor cantidad de accidentes de tránsito sin muerte después de Arequipa.

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 29/07/2009 lVistas: 3,122 lComentarios: 1
    Hugo Müller Solón

    Desde luego son posiciones personales nefastas y saben que son simples personajes que sobreviven desvertebrados y claudicantes al mandante que los colocó en la cima. Con tal incapacidad necesitan de una "corte" que los secunde, para justificar su permanencia en el cargo más allá de los valores vigentes y de las verdaderas necesidades de la organización policial, que espera algo de ellos pero que desatienden por completo

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 29/07/2009 lVistas: 332 lComentarios: 1
    Hugo Müller Solón

    Y como ya estaba anunciado, se promulgó la Ley Nº 29356 el 11 de mayo del año 2009 y publicada en El Peruano al día siguiente. Me refiero a la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, con características muy similares, a lo que comúnmente conocemos como “Ley del Embudo” y contraviniendo los principios de igualdad ante la ley, equidad y presunción de inocencia. El mandato único de esta nueva Ley puede resumirse en el refrán: "Lo ancho para otros, lo estrecho para uno”.

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 29/07/2009 lVistas: 249
    Hugo Müller Solón

    Y así vemos a los policías patrullando a pie o en vehículos aparentemente vigilantes pero realmente alejados del entorno que los rodea, sólo reaccionarán cuando de su central de radio o alguna persona les informa sobre el lugar donde se acaba de producir un delito.

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 29/07/2009 lVistas: 728
    Anna Bermeo Turchi

    nuevos proyectos empresariales a desarrollarse en la zona, incluyendo la instalación de un Terminal de gas natural Licuado en Quintero, la instalación de una nueva central termoeléctrica y la ampliación de la fundición de Ventanas.

    por: Anna Bermeo Turchil Noticias & Sociedadl 20/11/2009 lVistas: 188
    Andrés Simón Moreno Arreche

    ¿Cuáles son las condiciones que, incluso en un estado democrático, obligan a considerar hasta dónde es moralmente admisible el principio de obligación política, que justifica la práctica de la desobediencia civil? Cuando la insubordinación civil, el caos y la violencia callejera se encuentran en un mismo escenario, se crean peligrosos vórtices sociales con consecuencias devastadoras y contrarias al espíritu pacifista y transformador de la desobediencia civil.

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    Ahora, más que nunca, es un reto para la Policía Nacional, realizar su mayor esfuerzo para responder al fenómeno criminal como lo exige el nuevo sistema penal acusatorio, respaldando eficazmente la tarea y responsabilidad del Fiscal como director y conductor de la Investigación del Delito

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 03/05/2013 lVistas: 140
    Hugo Müller Solón

    Ahora, más que nunca, es un reto para la Policía Nacional, realizar su mayor esfuerzo para responder al fenómeno criminal como lo exige el nuevo sistema penal acusatorio. Esto sólo es posible con la especialización policial en el ámbito de la Investigación Criminal.

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 03/05/2013 lVistas: 24
    Hugo Müller Solón

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    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 03/05/2013 lVistas: 37
    Hugo Müller Solón

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    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 03/05/2013 lVistas: 70
    Hugo Müller Solón

    Plan de Investigación que permita ejecutar y evaluar la investigación del delito, según una programación preestablecida de objetivos y actividades, asegurando transparencia, eficiencia, responsabilidad y eficacia

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 03/05/2013 lVistas: 48
    Hugo Müller Solón

    El Ministerio Público es el titular del ejercicio de la acción penal. El Fiscal conduce desde su inicio la investigación y en cuanto tenga noticia del delito realizara las primeras Diligencias Preliminares o dispondrá que las realice la Policía Nacional.

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 23/04/2013 lVistas: 41
    Hugo Müller Solón

    Desobediencia o Resistencia a la Autoridad, previsto en el Artículo 368° del Código Penal, sanciona a quien "(…) desobedece o resiste la orden impartida por un funcionario público en el ejercicio de sus atribuciones (…)".

    por: Hugo Müller Solónl Noticias & Sociedad> Sociedadl 21/04/2013 lVistas: 472
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