Hugo Müller: Seguridad Ciudadana

SEGURIDAD CIUDADANA : BALA QUE ZUMBA NO MATA

MENSAJE PRESIDENCIAL (2009) EN SEGURIDAD CIUDADANA APLICA EL REFRAN “BALA QUE ZUMBA NO MATA”
Por: Hugo Müller Solòn
Coronel PNP ® - Abogado
mullerabogados@hotmail.com
“Mayor severidad y mas celeridad Señor Ministro porque estamos atrasados” fue lo que le dijo el Presidente García Pérez al nuevo Ministro del Interior Octavio Salazar, aseverando que hoy tenemos 16.000 policías mas en servicio, mas patrulleros, mas armas y mas computadoras, con lo cual nos quiso dar a entender a los peruanos que la seguridad ciudadana se encuentra garantizada. Nada más falso. Vivimos en un país inseguro, pero las altas autoridades se esfuerzan en demostrar lo contrario y lo que es peor se ubican de espaldas a la realidad, la percepción de inseguridad motivada por los delitos que a diario se cometen, dicen de la poca eficacia que tienen los tradicionales sistemas preventivos y se sigue pensando sin criterio tècnico alguno que mayor presencia policial en las calles es la solución al problema. Ante la falta de iniciativas se rebautizan obsoletos sistemas utilizado en el pasado siglo, con nombres tales como "mega operativos" que incluso se coordinan con el Ministerio Público, con las municipalidades y con las juntas vecinales de seguridad ciudadana con la esperanza de conseguir mayor impacto social, es probable que lo logren, pero con respecto a eficacia frente al delito es improbable. Mucho se puede hablar y hacer demagogia con este tema pero mientras no se haga nada para crear y utilizar métodos innovadores de prevención del delito, seguirá siendo aplicable el refrán que dice “bala que zumba no mata”.
Con respecto a la seguridad ciudadana, no se percibe voluntad política en el mensaje presidencial para definir una lìnea de polìtica criminal frente al delito, mucho menos modernizar a la Policía en la aplicación de nuevas técnicas de prevención, que requieren indudablemente de especialistas y tiempo; sabido es, que el tiempo es el enemigo de los políticos, interesados mayormente en el discurso populista y oportunista que satisfaga sus intereses personales y asegure votos para permitirles prolongar su carrera política. Los especialistas, no los conocemos. El discurso presidencial ha generado expectativas, pero no ha ofrecido nada nuevo para detener el deterioro creciente de la calidad de vida de los ciudadanos ante el incremento de la violencia y el delito en calles de la ciudad, barrios y distritos aledaños. Solo mas de lo mismo, nada de nada.
El Señor Presidente del Perú, debe saber que no se puede atacar el delito sin brújula ni a ciegas, se tiene que contar con la tecnología básica necesaria que permita a quienes tienen responsabilidad de la Seguridad Ciudadana, ver en forma real y en un mapa del delito, el movimiento delictivo en un momento determinado para poder determinar el curso de acciòn de las tecnicas y estrategias por aplicar; de la misma forma se requiere un sistema georeferencial que permita determinar el tipo de delito, lugar, modalidades y frecuencias; se requiere contar con un observatorio del delito, establecer servicios policiales preventivos por cuadrantes y con policías proactivos que formalicen sistemas de prevención situacional en forma sostenible; nada de eso forma parte actualmente de las herramientas de trabajo de la Policía Nacional ni del sistema nacional de seguridad ciudadana; es necesario capacitar a la población y realizar encuestas de victimizaciòn; operativizar la intervención de los integrantes del sistema de Seguridad Ciudadana a todas luces inactivo en materia de prevención social del delito, entre muchas otras técnicas exitosas que son utilizadas desde hace muchos años en otros países, pero que en el nuestro y como vemos, ni siquiera despierta el interés de las altas autoridades del Gobierno. El Señor Presidente ha pedido mas severidad y ha hecho conocer que se esta construyendo un nuevo establecimiento penitenciario en la selva para enviar a los corruptos y que para ello se cuenta con el Nuevo Código Procesal Penal. Que contraproducente resulta escuchar al primer mandatario expresarse de esa manera con respecto a una nueva norma procesal penal, que no es severa, es justa, no esta hecha para intimidar a los imputados de un delito, sino para ser garantista; no tiene como finalidad enviar a la cárcel a los que incurren delitos, sino satisfacer el principio de la seguridad jurídica, es decir que tanto la sociedad como el agraviado se sientan satisfechas de la acción de la justicia.
Podemos ver, entonces que nada nuevo surgirá en los próximos meses en materia de seguridad ciudadana y seguiremos viendo a las autoridades intentando justificar sus obsoletos procedimientos mostrando a la prensa presuntos logros, muchas veces a costa de atentar contra la dignidad de las personas, la presunción de la inocencia y en general el respeto de las garantías y derechos fundamentales, mientras la delincuencia sigue socavando y atemorizando las estructuras sociales cada vez mas débiles frente al peligro y la violencia. Es evidente que existe mucho recelo político en aplicar estas técnicas innovadoras y porque ademàs existe temor, ya que no permitiría manipular las estadísticas ni dar informaciones engañadoras a la colectividad sobre el real avance de la delincuencia. Ni siquiera se ha creado el organismo de coordinación entre el Ministerio Público y la PNP que señala el nuevo Código Procesal Penal necesario para la lucha contra la delincuencia común y el crimen organizado. Ya podemos imaginar la ciudad y el país que nos dejará este Gobierno al término de su mandato. Sin embargo y felizmente un nuevo Ministro del Interior y un nuevo Director General en la PNP, coincidentemente procedentes ambos de las canteras policiales de la ex GRP podrìan generar consenso de ideas y con el apoyo de los especialistas poner fin a este sombrìo panorama, anunciàndonos en los proximos dìas verdaderas reformas innovadoras de fondo no de forma, que son las que se requieren en la PNP para prevenir eficazmente el delito. No importa si no se ven los resultados inmediatos, pero por lo menos dejaràn sembrada la semilla del cambio, la cual veran crecer y florecer con el tiempo y entonces se sentiran orgullosos del trabajo que realizaron.