¿Porqué Fracasan Los Proyectos?
Parte I. Introducción
En Guatemala, existen organismos internacionales e instituciones no gubernamentales que funciona a través del financiamento de paises amigos, y que mantienen su presencia en ciertos y determinados territorios del país. Mucha de esta ayuda ha logrado resultados positivos en determinados sectores. Sin embargo, es notorio el cambio de nombre a proyectos repetitivos que al no lograr los resultados esperados, nuevamente vuelven y vuelven a ser impulsados ya sea por la misma agencia de cooperación u otra que mantienen la misma linea ideologia.
En el caso puntual de los proyectos orientados al fortalecimiento institucional, se invierten grandes cantidades destinados a realizar estudios de diagnósticos, consultas populares, elaboración de documentos investigativos e informes detallados que pocas veces son de utilidad a las instituciones sujetas de la asistencia. Esto se debe, a que los estudios en su mayoria contienen información conocida por las autoridades, pero el gran dilema radica en cómo generar estrategias y políticas que permitan mejorar determinada situación en la prestación de servicios o bien reducir factores de vulnerabilidad, aplicables, ejecutables.
Un fenómeno común en muchos de los proyectos de asistencia técnica y cooperación, es la contratación de expertos internacionales de corto plazo, que por lo general, requieren de un tiempo para conocer la realidad del país, en algunos casos el idioma y cuando ya la conocen deben partir porque el tiempo de su consultoria ha terminado. En estos casos, no es extraño que se contrate un homólogo o consultor nacional que acompañe la asistencia y que al final de cuentas es quién termine realizando la consultoria, obteniendo honorarios muy por debajo de los que son reconocidos a los consultores internacionales.
Se debe tener presente, que el querer aplicar experiencias favorables en otros paises, muchas veces no es regla general para suponer que en todos los paises se van a contar con resultados exitos. Existen caracteristicas diferenciadas en cuanto a cultura, idioma, estructura social, entorno, desarrollo, educación, recursos, distancias, potencialidades que hacen diferentes un pais de otro. Los aspectos relacionados con las leyes y politicas internas son relevantes. Los aspectos de seguridad y control, son fundamentales.
Un problema común en muchos de los proyectos que fracasan es tratar de manejarlos por control remoto desde otro pais. En algunos casos, trasladan las competencias de coordinación a expertos o profesionales nacionales, pero las directrices y gerencias de los proyectos son manejados a distancia. En este aspecto, se pierde el sentido de dirección y control a los resultados.
Los informes de avances y finales de los proyectos aunque hoy día se han convertido en elementos básicos para la medición de resulados y avances en la ejecución de proyectos, pocas veces suelen reflejar aspectos intangibles que también forman parte de la ejecución de proyectos. En este aspecto, se pierde la parte de supervisión física y contacto con la realidad y el entorno en donde se desarrollan. Se pueden implementar indicadores cualitativos y cuantitativos, pero existen aspectos que no son medibles y que a la larga puedes experimentar resultados inesperados o no previstos.
La inversión que muchas veces se realiza para la parte de administración de los proyectos en compra de equipo y mobiliario, al finalizar los mismos, queda en algunos caso en el limbo, sin dueño, sin un uso planificado antes de su compra y que luego son donados sin mayor trascendencia a las instituciones que en la mayoría de las veces son subutilizados en actividades que posiblemente no sean las relacionadas con el seguimiento de los proyectos.
Continuara....
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