Pais Minero
Diversos analistas han alertado respecto de la bonanza minero - energética que se avecina en el país y los efectos negativos que ella puede significar para la economía colombiana al resultar contagiados de una especie de "enfermedad holandesa",
que arrase con los sectores económicos diferentes a aquellos donde se presenta el "boom".
Bienvenidas las alertas. Sin embargo, la conclusión no puede ser la de maldecir por la llegada al país de un auge en el sector petrolero-minero. Tampoco, la de oponernos al ingreso de cuantiosos recursos de inversión extranjera que llegan para desarrollar los proyectos de exploración y explotación de los recursos energético-minero.
Y menos, la de satanizar al carbón, como lo hace una connotada columnista dominical, al presentarlo como un recurso altamente contaminante y en cuyo proceso de explotación, transporte y exportación se impacta negativamente al medio ambiente, al punto que mejor deberíamos dejarlo allí enterrado.
Lo adecuado es que diseñemos una estrategia que nos permita maximizar los beneficios y minimizar los costos, en ese sentido es preciso definir un manejo fiscal prudente y conservador, tanto a nivel nacional como departamental y municipal, entendiendo que la responsabilidad fiscal de los gobiernos no tiene sustitutos.
De allí la importancia de definir lo que se ha dado en llamar la "Regla Fiscal", que permita no solo determinar los montos de ahorro de la renta petrolera-minera, sino igualmente regular el gasto público de manera acorde con la capacidad administrativa de ejecución, entendiendo que la dotación de petróleo y carbón es un recurso de capital y como tal no se puede destinar a los gastos de funcionamiento.
El país tiene que entender que la explotación de los recursos no renovables debe traducirse en un aumento del capital público y por ello la estrategia debe definir las áreas en las cuales se debe invertir la renta, como por ejemplo infraestructura, servicios públicos y por supuesto, el capital humano.
Dicho de otra manera, el país no se puede quedar sentado encima de unos valiosos recursos naturales mientras enfrenta necesidades inmensas y el reto de superar la pobreza y el atraso económico. Es preciso definir como invertimos de la mejor manera los recursos adicionales que se obtendrán y asegurar un manejo ambiental adecuado. Al respecto, bien vale mirar como lo han hecho otros países. Así por ejemplo, es preciso comprender porque países como Canadá, Australia y Chile han logrado conciliar el desarrollo de la minería con el progreso económico de otros sectores, sin desatar conflictos entre ellos, o generar procesos o acciones que no sean amigables con el medio ambiente.
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