10 Trucos, Picardías Y Cosas A Tener En Cuenta Con Los Asesores Externos En Un Concurso Público De Licencias De Radio

En GCO Telecom www.gcotelecom.com ponemos a vuestra disposición la experiencia de 20 años redactando ofertas para concursos de licencias de radio y TDT. Por ello, aquí van unos cuantos consejos sobre cómo presentarse a una licitación de frecuencias de radio.

1. ¿Cómo se convoca un concurso y quién elige a los ganadores?

Cada Comunidad Autónoma es la encargada de convocar los concursos. El Gobierno redacta un Pliego de Cláusulas (que no son más que unas bases o reglas de juego) que los licitantes deben cumplir. Éstos, teniendo en cuentas estas bases, redactan la mejor oferta en cuanto a programación local, inversión, creación de empleo, inversiones técnicas, etc.

Para decidir quienes son los ganadores se crea una Mesa de Valoración, formada por personal adscrito a la Administración.

Esta Mesa puntúa las ofertas recibidas en base a la baremación incluida en el Pliego, aunque la valoración final se hace en base a un desglose de la baremación que la mesa no suele hacer público. Es decir, el Pliego incluye un baremo más o menos genérico que posteriormente la mesa desarrolla.

2. ¿Cómo se prepara la mejor oferta de licitación?

Una oferta para un concurso suele contener dos partes:

• Sobre 1: Es aquel donde se recoge toda la documentación legal que se reclama en el Pliego. No puntúa pero es necesario para poder acceder al concurso. Es muy importante porque es excluyente: un error en él puede suponer la descalificación o con difícil solución

• Sobre 2: Es el documento que la Mesa de Valoración puntúa. Aquí se recoge la propuesta de contenidos, el plan de negocio con sus inversiones y personal previsto, así como el anteproyecto técnico de alta (centro emisor) y baja frecuencia (estudios y dependencias). En este documento se deben cumplir las condiciones dictadas por las Comunidades Autónomas en el pliego del concurso.

La oferta debe ser:

Personal y única: No valen los lugares comunes o moldes. Se trata de diferenciarse de los demás licitantes.

Sostenible: No vale exagerar en cifras ni compromisos; aunque se trata de presentar la mejor oferta posible, exagerar nos pone en riesgo de que se considere oferta temeraria o puede complicarnos el futuro en caso de que alguien nos  exija su cumplimiento.

Original: Intenta encontrar la fórmula para maximizar la puntuación del baremo dentro de tus posibilidades. Existen técnicas para ello.

Consensuada:Tu asesor te orienta y guía tus ideas para plasmarlas de la mejor forma posible, pero el proyecto es tuyo para bien y para mal. Te debe quedar claro  –desconfía del que diga lo contrario– que un concurso quién lo gana no es el asesor sino el equipo de trabajo conjunto del cliente (con tu oferta mediática) y las contribuciones del asesor. La responsabilidad del asesor es poner en valor tu oferta y tratar de ganar con ella el máximo número de puntos posibles, pero no se puede dejar en manos del asesor responsabilidad en la toma de decisiones porque no es él quien va a firmar la oferta ni a comprometerse.

3. ¿Necesito abogado o asesor para presentarme a un concurso?

Seamos honestos: la verdad es que no es necesario y de hecho nuestra mayor competencia es la auto prestación sobre todo en determinadas firmas con recursos centrales muy potentes. Pero aquellas que acuden a un concurso por primera vez o tienen conocimientos y personal limitados pueden verse beneficiadas por la experiencia de una asesoría especializada.

Además nos libra de imponer a los trabajadores de la emisora una carga adicional de trabajo a la que ya soportan a diario.

Sólo son imprescindibles en aquellos casos en los que se exige que los apartados técnicos vayan firmados por un técnico competente (como un ingeniero) o certificado por un colegio profesional.

4. ¿Qué deben ofrecerme estas empresas?

Lo principal:

• Experiencia y buen hacer, con clientes satisfechos verificables que estén de acuerdo con el trabajo realizado
• Que a los clientes les suponga una carga mínima de trabajo. Su labor debe ser  sólo verificar que la oferta recoge lo consensuado en las reuniones previas de trabajo. Del resto se encarga el asesor.
• Que ofrezca un calendario previo asumible
• Un equipo de trabajo propio y que no sea compartido con otras empresas que compitan para las mismas licencias.

Recordemos que los procedimientos de licitación de emisoras de radio son muy similares en todas las Comunidades. La experiencia permite que estas empresas puedan poner en valor los conocimientos adquiridos en situaciones similares.

5. ¿Cómo escojo al mejor  asesor?

Unos consejos prácticos:

• Desconfía de quién garantiza una tasa de éxito.  La oferta no la gana el asesor. Si asegurar una tasa de éxito fuera posible, eso equivaldría a decir que estamos comprando un billete de lotería premiado. Te puedes imaginar: ¿cuál sería el que precio que esta asesoría te cobraría? Sería astronómico, no competirían en precio y no sería precisa la publicidad porque se lo quitarían de las manos. Quien afirme ésto estaría próximo al delito de prevaricación porque sólo el Gobierno, tras el informe de la mesa de contratación, puede indicar quién gana la licencia. Es por ello que GCO Telecom no ofrecemos ni tasas de éxito ni cobramos en función de las licencias obtenidas.
• Trabajo en equipo:  Aunque el trabajo duro lo debe realizar tu asesor, el documento final debe ser un trabajo consensuado por las partes (asesor y cliente) para que el cliente pueda hacer sus correcciones previas a la entrega. Desconfía de una entrega única y sin tiempo para modificar y concretar/corregir los compromisos adquiridos. Además, es muy importante que tu asesor te facilite una copia completada de toda la documentación que se va a entregar: recuerda que es TU compromiso.
• Calendario.Pide un calendario de entregas parciales y borradores. Esto te permitirá comprobar que se está trabajando en el proyecto y se podrá consensuar un día concreto para la firma de la documentación y de la entrega antes de la fecha límite. ¡No aceptes entregas el último día de plazo! Pueden ocurrir mil cosas (problemas con el transporte, huelgas, enfermedades, percances con la documentación,….) y es necesario disponer siempre de 24h de margen.
• Participa en las decisiones: En un concurso hay muchos aspectos a tener en cuenta –aunque sea con la ayuda de su asesor– como son: Inversiones, personal a contratar,contratación de operadores de red o auto prestación, compromisos de no cesión y alquiler de las licencias, compromisos de no alterar la composición accionarial… Tu asesor no puede decidir por ti. Te puede guiar y, si lo autorizas, proponer su mejor criterio, pero en ningún caso debes permitir que tome unilateralmente las decisiones.

Recuerda que frente a la Administración  eres el responsable de los compromisos asumidos y de su futuro cumplimiento.

 6. ¿Cómo deben trabajar?

No permitas que se presente nada que no hayas revisado y estampa tu firma sólo cuando hayas leído la oferta. Comprueba tanto los compromisos de inversión como los de personal. Por ejemplo, no vale poner cien empleados en una localidad de 10.000 habitantes ya que son cosas que tienen en cuenta las mesas de valoración y son exigibles.

Diálogo continuo. La comunicación debe ser continua, con revisiones periódicas y siguiendo un calendario preestablecido para evitar sorpresas desagradables y de última hora.

El equipo debe ser pluridisciplinar. El asesoramiento legal puede ser  importante –cada vez menos- pero no puntúa, y lo que sí es importante es contar con expertos con nombres y apellidos en los apartados económicos y técnicos que refuercen tu oferta. Pide nombre,  apellidos y especialidad de los licenciados o similares que se encargan de redactar tu oferta.

7. ¿Qué les puedo exigir?

La oferta tiene que ser única y personal. Debe ser redactada con tu imagen corporativa, con tu logo y tu color o estilo personalizado. No te conformes con ofertas enlatadas o en base a modelos prefabricados.

Debes disponer de una copia de toda la documentación que se presentará antes de firmarla.  Al firmarla ya deberías conocer y tener asumido su contenido. No te dejes engañar con  frases como que por "propiedad  intelectual" no te puedo dar una copia. El documento es tuyo y debes tener constancia de lo que has presentado y tener una copia al mismo tiempo que se entrega a la Administración. Es cierto que ningún asesor te permitirá ceder tu documento a un tercero o usarlo en otro concurso por motivos obvios, pero la oferta es "la tuya" y tú eres responsable de los compromisos vertidos en ella. ¿Cómo puedes pretender no conocer a lo que te has comprometido y muchas veces avalado?

Plazo de entrega: La oferta se debe presentar dentro del plazo, y a ser posible, unos días antes para evitar "accidentes" que te puedan dejar fuera del concurso. Hemos tenidos casos de competencia que no ha llegado a entregar por problemas de lo más variado: desde accidentes de tráfico, huelgas, colas en el mostrador de entrega de documentos… GCO Telecom en sus más de mil ofertas presentas a concurso nunca ha dejado a nadie fuera de concurso.

8. ¿Me añade valor tener soporte legal posterior con la misma firma para recurrir el concurso si pierdo?

Sí, pero con matices. Cualquier asesor legal te explicará lo que son los "conflictos de intereses".

Aunque en principio puede parecer interesante que nuestro asesor se comprometa a presentar un recurso en caso de que perdamos, no hay que olvidar que lo mismo le ha asegurado a los demás clientes. De este modo, podría ocurrir que ganáramos la licencia y nuestro propio asesor intentara quitárnosla por estar ayudando a un cliente que ha perdido, como ya ha ocurrido en varias ocasiones, en los que incluso se ha intentado invalidar el concurso entero con lo que no se afecta a un cliente, sino a todos.

Asegúrate de tener garantías de que esto no va a ocurrir por interés propio y que tu asesor no está inmerso en ningún proceso de revisión por problemas de conflictos de intereses, deontológicos o procesos judiciales similares.

9. ¿Cuánto debo pagar?

Si se nos permite la expresión, "en ningún sitio venden duros a cuatro pesetas".

La redacción de ofertas personalizadas por licenciados nunca es un proceso barato por muy rodados que un asesor tenga los procedimientos internos y su cadena de producción.

Por lo tanto:

• Pese a parecer arte y parte, desconfía de los precios muy bajos en cantidades de suministro pequeñas. Te están "cambiando de color" un modelo preestablecido.
• Desconfía de precios bajos supeditados a  una prima de éxito en caso de conseguir la licencia, ya que nadie puede garantizar de antemano ganar un concurso público: esto sería un delito. Hay otros motivos para esta oferta como más abajo explicamos.
• No aceptes precios condicionados a soportes de asesorías legales posteriores. Ten presente que ésta es una picardía habitual de las ofertas baratas. Estas ofertas están pensadas muchas veces como gancho para asegurarse los ingresos por juicios posteriores de reclamación. Muchas firmas ganan más dinero con las cantidades obtenidas al conducir al cliente hacia costosos y larguísimos procesos judiciales destinados a recurrir concursos, tras perderlos, por la vía contenciosa. Es por ello que obtienen más ingresos si el cliente pierde el concurso que si lo gana. Estos procesos tienen que tener una mínima viabilidad (en su gran mayoría son ganados por la Administración), pueden tardar años y cuestan miles de euros en costas judiciales – que nadie explica al iniciarlos –  en caso de pérdida.

10. ¿Pido referencias?

Si tu asesor tiene una reputación consolidada no tendrá problemas en darte una lista de clientes importantes satisfechos para que puedas contactar con ellos.

Pide una lista de los clientes más recientes en concursos de F.M. como Canarias, Valencia (declarado desierto) o Cantabria, así como otra de clientes sostenidos a largo plazo.

Investiga en internet y en la prensa concursos anteriores, quién ha ganado y si han habido problemas de algún tipo.