Ley 28879 - Seguridad Privada , Escoltas, Agentes En Peru-Anecdotas Y Analisis De La Ley

La Ley en mención establece las disposiciones que regulan tanto a personas naturales y

jurídicas, públicas o privadas, que prestan servicios de seguridad privada a terceros y

aquellas personas jurídicas públicas o privadas que organizan servicios internos por cuenta

propia dentro de su organización empresarial; y las actividades inherentes a dicha

prestación u organización.

Asimismo, contiene entre sus principales disposiciones las siguientes:

Prestaciones de servicio de vigilancia privada
Prestaciones de servicio de protección personal
Prestación de servicio de transporte de dinero y valores
Servicio de protección por cuenta propia
Prestación de servicios individuales de seguridad personal y patrimonial
Prestación de servicios de tecnología de seguridad
Prestación de servicios de asesoría y consultoría en temas de seguridad privada.

Que es la Seguridad Privada

Es lo primero que contestaremos en este artículo

La Seguridad privada es una actividad de servicios que esta dirigida a personas naturales, jurídicas, empresas comerciales, industriales, bancos, urbanizaciones, condominios, edificios, que tiene como objetivo prevenir los riesgos que pongan en peligro el patrimonio, capital de estos.

Los riesgos, los peligros a que están expuestos las empresas, comercios, industrias, bancos, son de todos conocidos, son los que provienen de la actividad delictiva, de bandas de delincuentes que asaltan, roban, casi todos los dias a todas horas a lo largo y ancho del territorio nacional.

Estos riesgos estos peligros originados en la actividad delictiva son prevenidos por los servicios de Seguridad privado, que están integrados por agentes debidamente capacitados, entrenados para enfrentarlos, prevenirlos, mediante un plan de seguridad, que es el resultado de estudio de seguridad.

El estudio de Seguridad es un análisis previo a las instalaciones, locales, infraestructura que posee la empresa, industria, banco, que solicita los servicios de seguridad.

Sin estudio de seguridad no se puede hablar seriamente de un plan de seguridad, ya que el primero nos indica cuales son las necesidades y exigencias de seguridad del local, lugar que recibirá seguridad.

Para algunos la seguridad privada es una actividad innecesaria porque siempre roban con vigilantes y todo. Pero no es así. Ocurre que la actividad delictiva ocurre todos los días y no cesara jamás mientras el mundo exista. Los delincuentes están todos el año  planificando secuestros, asaltos, robos y ningún cuerpo de seguridad, ni siquiera policíaco, impedirá que estos hechos delictivos ocurran, se den en nuestra localidad, ciudad, comunidad.

Pero eso no significa que debamos entregarle en bandeja de plata a los delincuentes nuestro patrimonio,. Debemos defenderlo, protegerlo, para eso esta la Seguridad privada.

Muchas empresas, almacenes, depósitos, locales comerciales, han perecido bajo las llamas de un incendio, porque alguien arrojo un cigarrillo encendido en el local en una zona con  insumos inflamables, lo mismo ocurre por cortos circuitos, ni que decir de los  daños que se ocasionan por acción de los desastres naturales.

Miles de personas han perecido dentro de sus locales de trabajo, cuando ocurren sismos, inundaciones, por ello es importante la seguridad privada. Ella no solo previene los delitos que ponen en riesgo el patrimonio de las empresas que cuidan, sino que además cuida sus instalaciones para que no hallan perdidas de vidas humanas.

La labor de la seguridad privada esta entonces orientada a proteger, prevenir contra los actos delictivos, sino además contra los desastres naturales y artificiales.

La Seguridad privada se desarrolla en el Perú bajo las normas que dispone la ley 27878, que reglamenta esta actividad en todo el país.

Escoltas

Son los agentes de seguridad privada que prestan servicios de seguridad de personas a empresarios, funcionarios públicos, dignatarios políticos, personalidades.

La formación de estos elementos es muy variada, va desde defensa personal, uso de armas, manejo defensivo ofensivo de vehículos, hasta otros capítulos que podemos ver en muchos sitios Web como  www.escoltasyguardaespaldas.blogspot.com lugar especializado en estos temas.

Los cursos para ellos se dictan de diversos modos, presenciales, on line, etc. Los más serios son los que se dictan en Israel, país especializado en seguridad de dignatarios.

Agentes de Seguridad Uniformada

Son los conocidos como vigilantes, que usan uniforme color marrón, que trabajan en seguridad patrimonial, es decir protección de locales comerciales, edificios, plantas industriales, con uniforme semimilitarizado, usan botas militares, aprica, correaje, arma, etc.

Desempeño de los agentes de seguridad privada

El desempeño de los agentes de seguridad podemos verlo en estos casos:

IZA   MOTORS

Hace unos años esta empresa ubicada en La Victoria fue asaltada por delincuentes vestidos con terno y corbata que querían llevarse al Gerente, secuestrarlo. Los agentes de seguridad los enfrentaron valientemente, muriendo todos, un policía que esta de franco, que circunstancialmente estaba allí, intervino apoyando a los vigilantes logrando herir a los atacantes, que huyeron.

Los agentes murieron por falta de destreza en el uso de sus armas. No basta el valor, hace falta destreza, habilidad en el uso de armas algo que solo se logra con entrenamiento constante, permanente, pero no de tiro al blanco, sino en Tiro Defensivo Instintivo, Tiro de Combate, algo en lo que a casi nadie se entrena en los grupos de seguridad privada, que mas bien creen que con llevar a los agentes a practicar "tiro al blanco" es suficiente.

KOLA REAL

Hace unos años el 2002, una empresa de seguridad privada acababa de tomar las instalaciones de la empresa, para protegerla, colocando a sus agentes de seguridad, armados con revólveres. Pero resulta que la planta fue asaltada por injertos en la madrugada que entraron armados a la IZA  MOTORS y los agentes armados, no hicieron ni siquiera un disparo, para defender la planta que cuidaban.

Más bien, entregaron sus armas a los delincuentes, no los enfrentaron.

Los agentes de seguridad, temían por sus vidas, temían ser muertos como los de la Kola Real y prefirieron entregar sus armas, rendirse a los delincuentes.

Esto ocurre porque son concientes, que no saben ni usar sus armas, que no son hábiles, que no son diestros, que las portan con licencia, pero nada mas.

Así es la realidad de los agentes de seguridad, autorizados por Dicscamec.

Injusticias contra los Agentes de Seguridad privada.

Esto que ocurrió en Kola Real también encuentra su explicación en otros hechos que pasaremos a analizar a continuación.

El sistema legal peruano es perverso. De un lado reglamenta los servicios de seguridad privada con uso de arma incluido, le exige a los agentes trabajar con honradez, con lealtad a sus empleadores, defender los patrimonios de los delincuentes. Y cuando los agentes de seguridad autorizados por Dicscamec, lo hacen haciendo uso de su arma, en defensa propia, si son atacados por delincuentes de madrigada por ejemplo, los detienen, les quitan su arma, los tratan como delincuentes comunes, poniendo en duda su intervención y los denuncian penalmente, por Delito de Peligro Común.

Es decir, que si el agente de seguridad, interviene haciendo uso del arma de reglamento, que posee, para seguridad privada, es denunciado penalmente.

Es decir, que por cumplir con su deber es enviado a juicio.

Ni que decir de los policías que "protegen a micro comercializadores de drogas en los

distritos, que los amenazan, los amedrentan, que vienen en patrullero, los golpean y les

quitan su arma, su licencia, por hacer uso de ella cuando tres delincuentes en auto,

drogados, los quieren atacar y ellos la desenfundan para prevenir sean muertos a tiros en

la calle, en la puerta del local que cuidan.

Es decir, que por cumplir con su deber son denunciados, llevados a la comisaría a que

expliquen porque hicieron disparos y si no da una coima, entonces es enviado al poder

judicial.

Tengamos en cuenta además  la confusión mental en que viven, porque la policía les dice

que ellos tienen licencia para portar el arma, pero no para usarla y que si lo hace, es

responsable penalmente de lo que hace. Que si hiere o mata a un delincuente, será

denunciado penalmente.

Por ello, por temor a ser denunciado si es que interviene, si hace uso de su arma, es que

muchos agentes de seguridad que presencia delitos, asaltos, robos, no hacen mas que

disparos al aire, permitiendo que los delincuentes secuestren, roben, asalten, porque

temen ser denunciados luego por la policía nacional, que es a la larga quien a través de su

órgano de nivel superior Dicscamec la que le da, la licencia  para portar arma, el permiso

para dar servicio de seguridad privada.

Muchos agentes que conozco, yo mismo, teniendo arma, no he intervenido para salvar a

dos personas de un asalto, porque si hacia disparos, luego la policía viene, me detiene, me

sube a un patrullero, me maltrata, grita, encierra en una celda por defender a mis clientes

de los delincuentes y encima me envía denunciado al poder judicial, a un largo proceso,

estupido y absurdo como son la mayoría de los procesos contra agentes de seguridad

procesados por cumplir con su deber.

Esa es la razón por la cual muchos agentes de seguridad, escoltas, no hacen el mínimo

disparo, ni interviene con sus armas, por temor a la policía que lejos de apoyar su labor

agradecerles su intervención en bien de la sociedad, los denuncian penalmente por

disparar, como si hacerlo fuera un gravísimo delito cuando uno esta de servicio

Peligro común es un delito que comete un imbecil que hace disparos por puro gusto, de

payaso, porque esta ebrio, por matonada, pero no una agente de seguridad para defender

su integridad física cuando lo agarran a pedradas de madrugada un borracho drogadicto

hijo de  buena familia.

Esa es la realidad de la seguridad privada en el Perú.

Informalidad de la Seguridad privada en el Perú

Esto se debe a los innumerables requisitos que exige el Dicscamec que espantan a más de

70,000 personas que trabajan en  esta actividad por cuenta propia.

El Dicscamec es la Policía Nacional, puede muy bien mediante su sistema computarizado y

enlazado con órganos del estado, saber  si una persona esta o no requisitoriada, pero

prefiere obligar a los interesados en trabajar en seguridad  la presentación de Certificados

de Antecedentes Policiales, Penales, costosos, que un hombre de sector C, D que es de

donde provienen la mayoría de agentes de seguridad, no tiene y que además prefiere en

gastar con sus hijos, antes que darlo a entidades estatales.

Así un peruano pobre que quiere ser vigilante, escolta, prefiere no gastar los casi 200

soles en tramites y papeles para trabajar con Dicscamec y lo hace de modo informal, por su

cuenta.

Lo mismo ocurre con muchísimas empresas, comercios, mercados, que prefieren contratar

directamente su personal, porque hacerlo por intermedio de las empresas de seguridad

formales, encarece demasiado los costos del servicio.

Los mercados, empresas pequeñas pagan a un vigilante 600 soles, 800 soles mensuales y ya tienen servicio.

El mismo servicio solicitado a en empresa de seguridad como Forza, Prosegur, les costaría

4,500 soles mensuales y hasta mas, un vigilante 12 hrs. diarias.

Y estas empresas le pagan al Vigilante, al agente de seguridad 850 soles mensuales,

máximo 1,200 soles, no más. El resto es para mantener una corte de gerentes, con autos

modernos, numerosas secretarias, locales faraónicos.

Algunas empresas dicen que ellos cobran así por la calidad del servicio que ofrecen, pero no sabemos de qué calidad hablan, tal vez se refieran a supervisión motorizada, alarmas, pero igual asaltan los locales que ellos cuidan, como nos informan los periódicos.

Su propio personal muchas veces les roba a los camiones de caudales.

Una empresa no es mejor que otra porque tenga un local en Surco, San Borja, porque las

hay en Villa El Salvador, Breña que dan buenos servicios sin tanta palanganeria barata y

tonta.

Las empresas informales son más que las formales, no pagan impuestos, cuidan con uniforme, arma, lo mismo y están por todo el país, bajo distintas figuras, pero allí están, hace más de 20 años algunos.

Así tenemos que otra muy conocida como Masterguard del Perú le pagaba a sus vigilantes,

agentes de seguridad 800 soles mensuales por servicio de 12 hrs. diarias, sin descanso y

no les pagaba su plata completa en la quincena, sino que mas bien les daba 20 soles cada

dos días a todos sus vigilantes.

Es decir que si Ud. debía cobrar 200 soles de su semana, ellos le daban 50 soles un

adelanto dos días depuse otros 20 soles, en puchos, así le pagaban a sus 300 vigilantes,

sin que ninguna autoridad del Ministerio de Trabajo dijese nada.

Por eso los vecinos de La Molina de la Urbanización El Aras los botaron, porque

descubrieron que la empresa Masterguard del Perú, explotaba, hacia trabajar impagos a

todos sus vigilantes, les pagaba en puchos, cuando ellos pagaban puntualmente por el

servicio.

Los dueños de Masterguard del Perú el año 2002, manejaban así su empresa pagando a

todos sus agentes de seguridad en puchos, 20 soles cada dos días.

El Dicscamec, bien gracias, no decía nada. Es un asunto laboral, ella nada tiene que

ver……..

En Perú miles de vigilantes son explotados cruelmente, mal pagados, trabajan sin seguro

social, sean formales o no.

Ya que hay empresas que aunque formales, no pagan las aportaciones al seguro social, ni

tampoco la CTS.

Y si lo hacen, no le dan a sus agentes de seguridad un sueldo completo en 28 julio y

navidad como señala la ley, sino más bien 100 soles, y al que reclama, lo votan sin más.

Futuro de la seguridad privada

Los cuatro principales segmentos del mercado de la Seguridad Privada son

• Vigilancia física,
• Seguridad electrónica
• ,
• Transporte de fondos y
• Alarmas residenciales.

El sector también incluye múltiples otros segmentos conexos entre los que se encuentran:

1. Alarmas

2.  Armamento

10.  Consultoría y auditoria

11.  Control de accesos - productos y servicios

12.  Custodia de mercadería en tránsito

13.  Diseño e ingeniería de seguridad

14.  Fabricación de insumos de vigilancia

15.  Fabricación de insumos electrónicos

16.  Gestión del riesgo

17.  Identificación - productos y servicios

18.  Iluminación y señalización - productos y servicios

19.  Importadores y exportadores especializados

20.  Investigaciones

21.  Eventos (ferias, congresos, conferencias)

22.  Marketing y management de seguridad

23.  Medios de difusión (periódicos, revistas, TV, Internet)

24.  Monitoreo de alarmas

25.  Negociadores de conflictos y secuestros

26.  Planeamiento de respuesta ante emergencias

27.  Prevención de pérdidas

28.  Protección contra incendios

29.  Protección personal y guardaespaldas

30.  Seguridad bancaria y financiera

31.  Seguridad con canes

32.  Seguridad contra robos y secuestros

33.  Seguridad de espectáculos

34.  Seguridad de la información

35.  Seguridad de las comunicaciones

36.  Seguridad del trabajo

37.  Seguridad del transporte

38.  Seguridad turística

39.  Seguridad vial

¿Como lograr responder a las necesidades del mercado, sin que esto signifique perjuicio a

los agentes, a los clientes, al estado?

Eliminando los trámites innecesarios, engorrosos, que son solo para sacar  plata, a los

usuarios.

Facilitando a las empresas formales el camino a la formalidad.

Obligando a las empresas a que cumplan sus obligaciones laborales con sus trabajadores.

Uniformizando la ley de seguridad privada, en lo referente al uso  de armas por agentes de

seguridad privada en servicio.

Es necesario que se deje de perseguir a los vigilantes, agentes de seguridad que en

cumplimiento de su deber hacen uso de sus armas, máxime si del uso de estas no hubo

ningún herido, agraviado, y se hizo para defenderse de agresiones de borrachos,

drogadictos, asaltantes, gente de mal vivir, que los hostiliza, ataca.

Venta de  Equipos de Seguridad

La venta de cualquier equipo de seguridad en el Perú se realiza con permiso de

Dicscamec, sean armas, detectores de metales, chalecos antibalas, etc.

Hacerlo sin este permiso es casi una suerte de contrabando vulgar.

Las empresas que desean ser proveedores de artículos y equipos de seguridad deben

inscribirse en Dicscamec Ministerio del Interior de Perú y luego designar a sus

representantes.

Anécdotas increíbles de Seguridad Privada

En Pueblo Libre una noche vi a cuatro jóvenes de 21, 18 años, golpear ferozmente a un

vigilante uniformado.

¿Porque?  Porque no los dejaba fumar pasta básica de cocaína en su calle.

Cuando llego la policía en patrullero, no detuvo a sus agresores, mas bien le dijeron al

agente de seguridad:

"A ti que te importa que fumen en la calle, ellos pueden fumar, no es delito consumir droga

en la calle, tu cuida tus casa y no te metas, con ellos.

¿Pero como puede un agente de seguridad de una calle, dejar que fumen drogadictos

droga sentados a lado de el, en el lugar que cuida?

A otro que lo encontró sangrando con la cabeza rota, le dijeron:

¿"Eso te pasa por meterte con la gente, tu no cuidas allí, déjalo que robe pues, a ti que te

importa?

Esta forma perversa de ver las competencias de un agente de seguridad es muy común en

la policía de comisarías como las de Pueblo Libre, en Lima.

Sonría y sea feliz.