Alianza Por La Calidad De La Educación O El Ocaso De La Política Sexenal
ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.
O EL OCASO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA SEXENAL.
Gabriel Hernández Santamaría.
Desde su presentación (2008) por la cúpula del Sindicato Nacional de los Trabajadores de las Educación (SNTE) la llamada Alianza por la Calidad de la Educación fue señalada como producto de una imposición al gobierno federal por la presidencia del organismo gremial. Los señalamientos más severos son que procede de un principio vertical o coercitivo; que no es producto del diálogo entre los protagonistas de la educación; que incluso pasa por encima del Plan Sectorial de Educación 2007-2012; por lo que su verdadero objetivo es político y no educativo. Por otra parte organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) celebraron su aparición, ignorando–estos organismos internacionales-- que no es producto de una política pública sino de una propuesta sindical más preocupada por mantener su coto de poder que contribuir con el desarrollo educativo nacional..
Está doble visión se ha mantenido a lo largo de los dos últimos años ¿Pero que plantea realmente la Alianza y cuáles son su resultados concretos?
La Alianza está conformada por cinco ejes, mismos por lo que haré un recorrido, tanto de sus postulados como de sus resultados:
1. Modernización de los centros escolares. Este eje está constituido por el programa de fortalecimiento a la infraestructura y equipamiento con el objeto de mejorar las condiciones de aprendizaje; cuyas acciones para el ciclo escolar 2008- 2009 eran la de dotar a 14,000 aulas con equipo de acceso las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Para coadyuvar a lo anterior se propone gestionar la conformación de Consejos Escolares de Participación Social para la creación de 50,000 escuelas modelos. Se terminó el ciclo escolar y las metas no se cumplieron ni en el 50 por ciento; algunos bien intencionados suponen que la causa del fracaso es atribuible a la crisis económica y a las medidas para prevenir la posible epidemia de influenza humana que se presentaron en el 2009. Otros, quizá mas perspicaces, suponen que si al gobierno federal no le interesa la educación como factor de desarrollo menos la va a importar la Alianza por la Calidad de la Educación que es un objeto de transacción política y no de política educativa.
2. Profesionalización de los maestros y las autoridades educativas. Este eje propone el ingreso y promoción a las nuevas plazas por medio de concurso de oposición mediante, un mecanismo transitorio para el ciclo escolar 2008-2009. pero que a partir del ciclo 2009-210 será efectuado por un organismo independiente de carácter federalistas, que fortuitamente lo escogerá o seleccionara el SNTE; lo que obviamente impone una reforma a carrera magisterial. La realidad ha sido otra: desde la primera convocatoria pública en el 2008, para profesores en servicio y para los de nuevo ingreso, la desconfianza en el proceso de evaluación debido a la cultura del tráfico de influencias y las opacidades con las que se manejan tanto las autoridades como el sindicato hizo que la demanda fuera muy inferior a la calculada, presentándose casos en donde la promoción fue producto de la negociación y no de la evaluación, caso similar correspondió a las plazas de nuevo ingreso, donde hubo quienes ganaron el concurso y no se les otorgó la plaza. Así la evaluación para el ingreso y promoción sustentada en la formación del magisterio quedó sepultada. Por otro parte la creación de nuevas plazas pasa atender la demanda de educación básica fue soterrada por la irresponsabilidad de la SEP al dejar está obligación a los gobiernos estatales y hasta municipales.
3. Bienestar y desarrollo integral de los alumnos. El presente eje tiene como propósito capacitar a las comunidades educativas para el desarrollo de una cultura de la salud, para ello se propone vincularse a la cartilla nacional de salud y a la prevención de adiciones, la obesidad y el sobrepeso para este último punto los desayunos escolares jugarán un papel preponderante, con ello se trata de dar solución a la deserción y reprobación. La meta propuesta por este eje esta condenada al fracaso desde su origen dado que la buena nutrición no es producto de la voluntad o de un proceso escolar sino de la capacidad económica de los padres de familia y de la cultura del consumo que impulsa la mercadotecnia (sin control ni medida alguna) de los grandes consorcios productores de alimentos chatarra; de igual manera la pobreza alimentaria propicia tanto abandono como reprobación.
4. Formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo. Destaca en este eje el propósito de la formación de ciudadanos íntegros, capaces de desarrollar todo su potencial, por medio de las reforma a enfoques y asignaturas de la educación básica. En lo que respecta a la reforma curricular esta regida por el tiempo y no por la prioridad de articular la educación básica. De igual manera el eje dispone la enseñanza del idioma ingles a partir de la educación preescolar, así como la promoción de la interculturalidad; estos últimos dos puntos deberán iniciar el ciclo escolar 2010-2011. Es casi un hecho que por la celebración de las fiestas del centenario y del bicentenario, de la crisis económica y la presión de la disidencia magisterial este eje, de singular importancia, se quede esperando para tiempos venideros e indefinidos o en el peor de los casos resulte en una impertinencia educativa, por la premura de los plazos y la estructuración de los procesos.
5. Evaluar para mejorar. Por medio de este eje se pretende articular el Sistema Nacional de Evaluación de Educación Básica, lo cuestionable es que la evaluación está alineada al currículo a contra corriente con el logro de competencias que propone el eje Formación Integral de los Alumnos para la vida y el trabajo. Para este fin se cuenta con la prueba ENLACE, que está enfocada al aspecto cognitivo. Aquí el inconveniente es que la evaluación para la mejora de la calidad educativa se hace depender de un solo instrumento, cuya aplicación sólo incluye a un actor del proceso educativo, dejando fuera a la práctica docente, al currículo, a los administradores de la educación y a la infraestructura de los centros educativos.
Como podrá observarse la Alianza por la Calidad de la Educación, no es un instrumento de política educativa nacional, sino un documento que hace honor a la retórica del cambio, donde los apóstatas de la educación aparecen como apóstoles.
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